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政府工作報告(2019年)

來源: 羅源縣       發布時間: 2019-01-25 17:21     瀏覽量:{{pvCount}}     【字體:    
 2019年1月11日在羅源縣第十七屆

人民代表大會第三次會議上)

羅源縣人民政府代縣長     

 

各位代表:

   現在,我代表羅源縣人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請縣政協各位委員提出意見。

一、2018年工作回顧

2018年,在省委、省政府、市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持高質量發展落實趕超,迎難而上、奮力攻堅,較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務。預計全縣完成地區生產總值242.7億元,增長8.1%;一般公共預算總收入25.75億元,增長23.6%;地方一般公共預算收入14.95億元,增長17.5%;固定資產投資126.7億元,增長22.5%;出口總額5.4億元,增長41.8%;實際利用外資1.37億元;城鎮居民人均可支配收入32416元,增長7.0%;農村居民人均可支配收入14972元,增長9.0%。入選“中國營商環境百強區縣”, 獲評“省級文明縣城”。一年來的主要工作和成效是:

(一)抓產業促轉型,經濟質量持續提升。三次產業分別實現增加值43.8億元、145.8億元、53.1億元,分別增長5.1%、8.9%、8.0%。特色農業穩步發展。預計完成農業總產值78.1億元,增長5.1%。糧食生產保持穩定,建設省級木本油料示范基地6015畝,推廣稻漁綜合種養3000畝,勝鑫水產養殖、創鮮秀珍菇二期等項目建成投產。工業經濟穩中向好。預計完成規上工業產值459億元,增長18.1%;規上工業企業上繳稅收13.35億元,增長32.4%。與中國寶武集團達成戰略合作,寶鋼德盛二期生產線、金閩煙葉二期年產1萬噸再造煙葉生產線、航塑醫用薄膜一期等28個工業項目竣工投產。第三產業加速發展。深入開展“三產躍升季”專項行動,中聯鋼信電子商務等項目建成運營,新增規上服務業企業34家、限上商貿企業91家,預計完成社會消費品零售總額65.3億元,增長12%。

(二)抓項目促投資,發展基礎不斷夯實。全力推進“抓項目促發展”“項目落地百日沖刺”等專項行動,全縣135個重點項目完成投資121億元,其中56個市級重點項目完成投資91.4億元。全年開工項目151個,竣工項目72個。產業項目實現重大突破。新增戰略性新興產業項目29個、總投資114.9億元。寶鋼德盛精品不銹鋼綠色產業基地、三鋼集團產能置換(羅源閩光部分)、中房生態農業田園綜合體等132個產業項目動工建設,閩光物聯云商、澳藍制冷設備工業園、七境堂茶業等150個在建項目提速增效,產業基礎支撐進一步增強。基礎設施配套逐步完善。金港工業區防洪排澇工程全面建成,臺商投資區松山片區A片區填海造地3700畝,B片區實現“七通一平”。霍口水庫成功截流,移民安置小區動工建設。半章(起步)220kV輸變電及110kV送出工程扎實推進,完成228國道碧里至鑒江段主體工程,104國道五里至白塔段改線工程和跡頭至渡頭段路面改造工程建成通車。“招商2018”行動成效顯著。全年落地招商項目221個、總投資593.2億元,其中3億元以上項目81個、總投資445億元。成功引進激光數控設備生產基地、無醛熱塑鉚合板、華揚科技等一批競爭力強的科技型產業項目。

(三)抓統籌促宜居,城鄉面貌日益改善。城市品質持續提升。啟動岐陽片區舊改項目安置型商品房建設。10個房地產開發項目加快推進,年銷售商品房48.7萬平方米。完成羅中路改擴建A段工程和14座公共充電樁建設,修繕背街小巷10條、人行道3600平方米。建設后張街歷史特色文化街區一期。改造南溪截污干管2000米,建成余家塘片區排水管道、西二環排水箱涵等排澇工程。推進新型智慧城市建設,加強城市精細化服務管理,常態化開展文明縣城創建工作,市容環境質量得到明顯提升。鄉村振興扎實推進。完成28個美麗鄉村建設和10個美麗鄉村再提升工程。“秀美山川”農村人居環境綜合治理實現鎮村全覆蓋,被列入福州市第一批全面深化改革典型經驗進行復制推廣。新建城鄉公廁31座,改造農村戶廁7478戶。實施城鄉路燈節能改造和社會化運營。開展高鐵高速沿線人居環境整治,新改建農村公路33公里。保持“兩違”整治高壓態勢,處置違建62.7萬平方米。中房鎮林家、滿盾、吉漈、厚富等4村入選第五批中國傳統村落名錄,松山鎮八井村等4村被評為省級鄉村旅游特色村。成立全省首個鄉村振興培訓學校,在全市率先完成所有村級鄉村振興服務站建設。成功舉辦“青春筑夢·創響羅川”鄉村振興創業創新大賽。生態環境持續向好。全面落實中央、省環保督察反饋問題整改,完成30個礦山生態恢復治理和城區污水處理廠三期工程建設,動建縣垃圾焚燒發電廠、九溪垃圾填埋場整治等工程。加強大氣污染防治,城區空氣質量優良率達97%。全面落實河湖長制,縣鄉兩級飲用水源地水質達標率100%。

(四)抓改革促創新,發展活力持續釋放。改革開放縱深推進。穩步推進新一輪機構改革。成立林權收儲機構和林權交易中心。實施農村集體產權制度改革,完成農村土地確權登記頒證工作。深化財稅體制改革,有效防范化解財政金融風險。司法、戶籍、醫藥衛生、行政綜合執法等各項改革穩步推進。羅源灣港區擴大開放順利通過國家級驗收。積極融入閩東北協同發展區,區域合作和產業對接進一步加強。成功舉辦第六屆海峽青年節羅源分會場活動,締結3對兩岸少數民族友好村。營商環境明顯改善。深化“放管服”改革,扎實推進審批服務便民化。“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事項占總事項的比例達97%。在全省率先推行企業開辦“一站式辦理,3天開業”模式,工程建設項目審批壓縮至46個工作日以內。深化商事制度改革,新增市場主體3991戶、注冊資本142.6億元。創新驅動能力增強。規上工業企業研發經費投入5.59億元,增長30.1%。全面落實14條支持經濟創新發展的政策及相關配套措施,兌現政策獎勵資金2102萬元。完成專利申請503件、授權260件,選認縣級科技特派員51名。推進寶鋼德盛不銹鋼重點實驗室等科研平臺建設,新增省級高新技術企業2家、市知識產權示范企業2家。

(五)抓保障促和諧,民生短板加快補齊。縣財政用于民生支出22.9億元,占一般公共預算支出的75%。精準脫貧深入實施,脫貧攻堅成果進一步鞏固提升。完成年度為民辦實事項目。民生保障不斷完善。新增城鎮就業2752人,轉移農業富余勞動力4645人,城鎮登記失業率控制在1.46%。扎實推進全民參保登記計劃,退休人員養老金待遇、城鄉居民基礎養老金標準、城鄉低保補助標準等穩步提高。新建農村幸福院10座、慈善助老安居樓4座,鄉鎮敬老院全部實現社會化運營。1路、2路公交實行全程一票一元制。教衛文體協調發展。“全面改薄”項目順利完成,通過省對縣教育“兩項督導”和民中、二中省級達標校督導復評。縣第三實驗幼兒園開班辦學,建成碧里小學、白塔鳳坂小學、職業中學實訓基地等校園綜合樓和洪洋中心幼兒園,動建福州民族小學、城東小學、鳳南小學和鳳南幼兒園。教育質量穩步提升,高考本科上線率增長8.47%。縣醫院病房大樓建設有序推進,縣精神病防治院康復樓建成投用。添置高清腹腔鏡等高精尖診療設備,建成縣域心電診斷中心和病理檢查中心。文化惠民工程深入實施,文藝創作精品迭出,國家公共文化服務體系示范區創建工作順利通過驗收。成功舉辦首屆“陳靖姑信俗”文化旅游節等一系列文旅活動。畬族服飾制作技藝入選第一批國家傳統工藝振興目錄,新增非物質文化遺產代表性傳承人國家級1名、縣級9名。羅源籍運動員在第十六屆省運會、第九屆省少數民族傳統體育運動會上共取得3金9銀4銅的優異成績。社會治理不斷創新。“平安羅源”建設持續推進,掃黑除惡專項斗爭深入開展,刑事案件發案率明顯下降,禁毒工作取得顯著成效。扎實推進“雪亮工程”建設,實現“一村一高清探頭”和重點公共區域視頻監控全覆蓋。成立全省首個巡回調解室,建成省級青少年法治教育實踐基地。圓滿完成村級組織換屆選舉。社會信用體系建設加速推進,“信易+”得到推廣應用。全面落實安全生產責任制,強化防災減災救災能力體系建設。

(六)抓作風促轉變,自身建設不斷增強。認真踐行“馬上就辦、真抓實干”精神,深入開展“提振精氣神、建設新福州、爭當排頭兵”主題實踐活動,持續提振干部干事創業精氣神。全面落實一線考核、一線巡察機制,持續整治“虛僵躲拖腐”不良作風,實施效能問責12人次。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神,馳而不息整治“四風”。全面推行電子政務OA系統無紙化辦公,完成國有企業及事業單位公務用車制度改革,“三公”經費支出下降25.5%。堅持依法行政,審計監督力度不斷加大。認真執行縣人大及其常委會決定決議,自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,積極支持縣政協開展民主協商,辦復75件市、縣人大代表議案、建議和115件市、縣政協委員提案。

此外,統計、物價、廣電、工會、婦女兒童、共青團、工商聯、殘疾人、老齡等各項事業全面發展,雙擁支前、人防海防、外事僑務、愛國衛生、老區建設、民族宗教、檔案方志等工作繼續加強,各社會公益組織為民生社會事業作出積極貢獻。

各位代表,成績來之不易,這是上級黨委、政府和縣委堅強領導的結果,這是全縣人民團結奮斗、社會各界大力支持的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協委員、離退休老同志和社會各界人士,向省、市駐羅單位和駐羅部隊指戰員、武警官兵、公安政法干警,向所有關心支持羅源發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,當前羅源經濟社會發展還存在不少困難和問題,主要有:產業結構不優,產業競爭力不夠強,民營經濟發展活力有待增強;創新能力不足,新興產業規模不大,土地、人才、環境等要素瓶頸亟待破解;農業農村發展不平衡不充分問題較為突出,農民增收渠道不多,增收難度大;城市品質內涵有待進一步提升,生態環境保護仍需加大力度,社會治理還有待進一步創新;教育、醫療、住房、養老、交通等方面與人民群眾對美好生活的需要還有較大差距。對此,我們將采取有效措施,認真加以解決。

二、2019年工作安排

各位代表,根據縣委統一部署,今年縣政府工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持黨的全面領導,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持質量第一、效益優先,以供給側結構性改革為主線,以“城鄉融合發展、致力藍色崛起”為統領,持續提振干事創業精氣神,馬上就辦、真抓實干,推動高質量發展落實趕超,打造羅源灣千億海港城,加快建設創新開放綠色幸福的新羅源。

今年全縣經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長9.0%,地方一般公共預算收入增長2.7%,固定資產投資增長16%,社會消費品零售總額增長12%,出口總額增長4%,實際利用外資增長4%,城鎮居民人均可支配收入增長7%,農村居民人均可支配收入增長8%,力爭各項指標增幅更快更好些;居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內,完成節能減排降碳任務。重點抓好以下工作:

(一)堅持高質量發展,著力優化產業結構,打好轉型升級“攻堅戰”

加快建設千億海港城。全面融入“海上福州”建設,充分發揮羅源灣港區擴大開放優勢,推動形成臨港產業群和口岸經濟帶。加強港口基礎設施配套,提高碼頭靠泊能力,提升深水岸線資源利用率。做大做強做優鋼鐵冶金產業,推動鋼鐵產業向中高端發展。落實與中國寶武集團的戰略合作,推進寶鋼德盛1780熱軋生產線、專用碼頭等項目建設,加快打造570萬噸精品不銹鋼綠色產業基地。推進羅源三鋼閩光產能置換、億鑫鋼鐵產能置換等項目建設,持續優化鋼鐵產品供給結構。積極對接不銹鋼精深加工項目,推動不銹鋼全產業鏈發展。力促華能火電廠一期2臺660MW機組年內投產運營。聚焦高端裝備制造、新能源、新材料、汽車配件等戰略性新興產業,加快推進臺商投資區松山片區建設,動建宇石能源、天銘新能源汽車配件、全自動高精密物聯網儀器儀表生產基地等項目,推動優勢產業集群集聚集約發展。

開展工業升級攻堅。優化工業園區產業布局,積極推進工業數字化、網絡化、智能化發展。實施重點產業培育和龍頭企業成長計劃,加快推進中網電氣二期、辰達電機、德塔電源、中國聯塑(福建基地)、BOPP二期、三期等項目建設,持續壯大工業經濟體量。鼓勵企業實施“兩化融合”技改示范工程,推進鋼鐵冶金、船舶修造、輕工業、食品加工等企業技改提升,激發企業新活力。科學規劃布局鄉鎮工業園區,加快盤活原石材加工企業閑置廠房和土地資源,打造循環經濟產業園、新型建材產業園、竹木加工產業園等一批鄉鎮工業園區,振興鄉鎮經濟。

推動第三產業躍升。積極探索“旅游+”產業融合發展,加快構建全域旅游大格局。有機整合全縣旅游資源,打造特色精品旅游,擴大“畬風海韻·大美羅源”旅游品牌知名度,豐富完善旅游線路產品和業態。大力發展現代商貿服務業,加快實施開發區南片工業區“退二進三”和火車站站前片區開發,培育發展一批高成長規上服務業企業和限上商貿企業。引導制造業企業主輔分離,發展生產性服務業。引進培育總部經濟和后備上市企業。加強精準調控,穩定房地產市場。大力發展電子商務和新零售業態,引導消費升級。

支持民營經濟發展。出臺并落實促進民營經濟健康發展的政策措施,清理規范涉企收費,切實降低企業用工、用電、用氣成本,減輕企業負擔。實施市場準入負面清單,降低民營企業市場準入門檻。推廣“無還本續貸”等模式,引導金融機構加大對民營企業的信貸支持。鼓勵民營企業開展直接融資,降低企業融資成本。支持民營企業科技創新,提升市場競爭力。尊重民營企業市場主體地位,暢通民營企業維權服務渠道,為民營企業打造“重商、親商、安商、護商”的公平競爭環境。

增強發展支撐能力。加強項目庫建設,深入開展“強產業,補鏈條”項目年活動,初步安排全縣開工項目120個、竣工項目50個;縣級重點項目95個,年度計劃投資108.6億元,列入市級重點項目61個,年度計劃投資89.8億元。全力推進霍口水庫、昌西水庫、淡頭作業區碼頭泊位、將軍帽作業區廩尾至新澳進港公路、寶鋼德盛LNG氣化站等項目建設。加強通航能力建設,推進羅源灣深水航道二期工程建設。加快臺商投資區松山片區填方施工,加快建設工業園區水、電、氣、路網和防洪排澇等各項功能配套,提升園區承載能力。

(二)堅持融合發展,著力推進農業農村現代化,打好鄉村振興“大會戰”

加快農村產業興旺。認真實施“優質糧食工程”。深化農業供給側結構性改革,加大政策扶持力度,安排3000萬元用于促進八大特色產業發展壯大。加快農業產業園區建設,推進食用菌等設施農業智能化、工廠化改造升級,培育發展農業產業化龍頭企業和優質農產品標準化示范基地。大力發展現代設施漁業,推進鑒江灣海洋牧場和圣塘二級漁港建設。推進生態茶園標準化建設,抓好國家級稻漁綜合種養示范區、畜禽養殖標準化示范場等創建工作。大力發展林下經濟,開展飛竹、西蘭等鄉鎮竹產業綜合開發試點。實施質量興農、品牌強農戰略,完成食用農產品“一品一碼”流通追溯體系建設,加快創建省級農產品質量安全示范縣。加強與海峽兩岸美麗鄉村學院的戰略合作,培育鄉村振興試點鎮4個、試點村36個。大力發展農產品精深加工業、生態農業、休閑農業、鄉村旅游、農村電商等新產業、新業態,培育2個農村產業融合發展示范點,促進農業增產增效、農民穩定增收。

促進農村生態宜居。深入實施農村人居環境整治三年行動,安排美麗鄉村新建村22個、再提升村13個,創建美麗鄉村示范村省級1個、市級2個。推進南洋、水口洋2個省級少數民族特色村寨試點村建設。抓好古村落、古民居的保護開發。新建、改造提升一批鎮村污水處理設施及配套管網工程,實現行政村生活污水治理全覆蓋。繼續推進“廁所革命”,新改建一批標準化城鄉公廁。推進宅基地制度改革和農民剛性住房審批,扎實開展“無違建”鎮村示范點創建。實施農村飲水安全鞏固提升工程,新改建農村公路20公里以上,完善農村電網、水利、環衛、通信、廣電等基礎設施配套,持續改善農村生產生活條件。

提升農村治理水平。加強和完善城鄉社區治理,健全鄉村振興服務站功能,推進農村便民服務中心標準化建設,完善農村公共文化基礎設施。配強“一懂兩愛”三農工作隊伍,實施農村實用人才帶頭人培訓計劃,培育一批引領鄉村振興的新型農業經營主體和農村專業人才。深化農村土地“三權分置”、農村集體產權制度等改革。打好精準脫貧攻堅戰,鞏固提升脫貧攻堅工作成效。完善穩定脫貧長效機制,堅持產業扶貧、資產收益扶貧與兜底保障并重,確保已脫貧戶持續穩定增收。扶持革命老區村、少數民族村、邊遠鄉村發展特色經濟,基本消除集體經濟薄弱村。

(三)堅持創新發展,著力深化改革開放,打好后發趕超“突圍戰”

深化重點領域改革。全面完成政府系統機構改革,加快政府職能轉變,提升公共服務能力。全面鋪開“證照分離”改革,加快推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋,落實市場準入寬進嚴管。完成第四次全國經濟普查工作。深化財稅體制改革,加快建立現代財政制度。加強財政收支管理,嚴控政府債務風險。推進國有企業改革,加強國有資產監督管理。進一步創新投融資機制,鼓勵社會資本、民間資本參與民生領域投資。加大非法集資和惡意逃廢債打擊力度,堅決打好防范化解金融風險攻堅戰。

全力優化營商環境。深入開展優化營商環境工作三年行動。持續深化“放管服”改革,加快行政權力清單“三級四同”標準化建設。優化“互聯網+政務服務”,加快網上政務服務平臺標準化建設,推進線上線下深度融合、一網通辦。推廣移動政務服務,推動更多政務服務事項實現“掌上辦”“指尖辦”,真正讓數據多跑路、群眾少跑腿、不跑腿。健全完善企業服務各項機制,落實要素保障,繼續壓縮建設項目審批總時限,推動簽約項目加快落地動建,開工項目加快竣工投用。

加快推進創新驅動。實施創新驅動發展戰略,建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的創新體系。實施“雙高”培育工程,培育發展高成長企業和高新技術企業。大力發展數字經濟,推動人工智能、大數據、物聯網、云計算與實體經濟深度融合。加強與高校、科研院所的戰略合作,鼓勵企業建立高水平實驗室和研發中心。堅持人才強縣戰略,落實引才優惠政策,著力引進和培育一批高層次創業創新人才。

強化對外開放合作。積極融入閩東北協同發展區建設,加快推進基礎設施與寧德區域快捷聯通、冶金汽配產業與寧德新能源產業協同發展、海洋經濟領域與閩東藍色產業深度合作,推動福州沿海藍色經濟軸北翼崛起,培育促進高質量發展新的增長極。加強對臺合作,深入開展兩岸民間民俗交流活動,深化兩岸經貿交流,積極承接臺灣先進制造業和高新技術產業轉移。加強口岸通關能力建設,壓縮整體通關時長。鼓勵開辟更多外貿海運航線,大力發展口岸經濟。持續開展招商引資,堅持“走出去”“引進來”,強化產業鏈招商,確保引進30個以上科技含量高、發展前景好的重大產業項目。

(四)堅持綠色發展,著力建設宜居環境,打好綠水青山“保衛戰”

提升城區功能品質。推動產城融合、雙城聯動發展,完善濱海新城功能配套,提高居民入住率和商業運營率,激發新城生機與活力。加快中心城區有機更新,全力推進岐陽片區舊改項目建設。實施城市修補工程,加強市政設施運行管護。分步實施老舊住宅小區整治提升工程,完善小區配套設施,鼓勵有條件舊樓加裝電梯。推進全民綠化行動,整合提升南溪兩岸公園。實施五里橋至岐頭橋堤防景觀和城區夜景提升工程,提升城區美化綠化亮化水平。完善城區交通體系,實施羅中路閩源至起步環島段改建工程,加快建設二級汽車站,新建一批公共停車位和公共充電樁。

強化城區精細管理。深化城管執法體制改革,加強對濱海新城、火車站站前片區、城鄉結合部的城市化管理。推進智慧社區建設,開展住宅小區物業服務規范化標準化建設。實施城區農貿市場“農+超”提升改造。推行“路長制”管理模式,狠抓市容市貌、交通秩序、農貿市場、渣土運輸等綜合整治。強化城區防洪排澇能力建設,動建城區北片區排水改造和岐陽、三道、東方星城等片區排水管道工程。建立“兩違”失信黑名單制度,保持“兩違”查處高壓態勢。

打好污染防治攻堅戰。強化生態保護管控和生態環境安全管理,落實生態環境損害賠償和責任追究。全力確保中央和省環保督察反饋問題整改到位,并鞏固提升整改成效。完成縣垃圾焚燒發電廠建設和九溪垃圾填埋場整治,完善城鄉垃圾轉運設施,推進生活垃圾分類處理。加大大氣污染防治力度,落實超低排放要求,推進工業廢氣、施工揚塵、道路揚塵、餐飲油煙、垃圾焚燒、鋼鐵行業粉塵等專項整治,持續改善空氣質量。狠抓河湖長制落實,劃定河道生態廊線,加強飲用水源地保護,持續提升流域水環境質量。全面完成礦山、渣場生態修復治理,加快推進南溪、起步溪生態水系綜合整治。整治海漂垃圾,擴大紅樹林種植面積,實施羅源灣北岸海洋環境整治與生態修復工程。完成第二次全國污染源普查工作。加大環境監測和執法力度,堅決制止和懲處破壞生態環境行為。

扎實推進節能減排。實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動,推進能源資源全面節約。認真做好第三次全國國土調查工作,加強工業用地節約集約利用,依法處置閑置工業用地和低效利用土地。增強海洋國土意識,合理開發利用和保護海域、海島資源。推進產業綠色轉型,發展綠色低碳循環經濟,推廣綠色建筑節能材料示范應用。發展綠色金融,健全生態補償和資源有償使用制度。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,推行綠色消費、綠色居住、綠色交通。

(五)堅持共享發展,著力增進人民福祉,打好民生改善“持久戰”

強化社會保障能力。完善創業扶持政策,實施更加精準的職業技能培訓,實現更加充分、更高質量的就業。構建和諧勞動關系,新增城鎮就業2000人以上,登記失業率控制在2.3%以內,轉移農業富余勞動力4000人以上。完善社會保障網絡,持續擴大社會保險覆蓋面,落實各類社會保障補助標準正常增長機制。推廣養老機構“公建民營”和社區居家養老服務,積極引入社會資本新建一批醫養結合機構。加強保障性住房建設與管理,實施農村危房改造,保障城鄉困難群眾基本住房需求。大力發展社會救助、社會慈善、婦女兒童和殘疾人事業。加強退役軍人管理保障,維護軍人軍屬合法權益。

不斷提高教育質量。加大學前教育資源供給,建成鳳南幼兒園、碧里中心幼兒園,落實政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務,普惠性幼兒園學額覆蓋率達到83%以上。繼續實施中小學教育質量提升計劃,建成福州民族小學、鳳南小學、城東小學,啟動復辦羅源一中初中部項目,促進城鄉義務教育一體化優質均衡發展。落實高考綜合改革措施,提升高中教育教學質量,確保羅源一中通過省一級達標高中復查。深化校企合作,創建“全國職業教育和成人教育示范縣”。加強學校管理標準化和校園安全防范體系建設。規范和促進民辦教育健康發展,提升繼續教育、老年教育和特殊教育辦學水平。加強教師隊伍建設,推進中小學教師“縣管校聘”改革,促進教育公平,提高教育質量,辦好人民滿意的教育。

加強健康羅源建設。深化醫藥衛生體制改革,健全完善“分級診療、雙向轉診”機制。加快縣域醫療服務一體化信息化建設,推動醫院精細化管理。推進縣醫院病房大樓建設,改造提升碧里、中房等鄉鎮衛生院。鼓勵社會辦醫,增加多層次、多樣化的醫療服務供給。強化醫療衛生隊伍建設,提高家庭醫生簽約覆蓋率和履約率。強化藥品安全監管,保障群眾用藥安全。持續開展愛國衛生運動,提升疾病預防控制能力。加強體育人才儲備和基礎設施建設,開展形式多樣的全民健身活動,推動體育事業全面協調發展。

深化精神文明建設。鞏固提升省級文明縣城創建成果,推動移風易俗和群眾性精神文明創建常態化、制度化。完善公共文化服務體系,深入實施文化惠民工程。完成縣文化館新館建設,推進鎮村文化場所改造提升。加強文物保護利用和非物質文化遺產保護傳承,大力挖掘本土特色文化,繁榮文藝創作,辦好首屆“杜鵑花文藝獎”評選活動。

加強和創新社會治理。推進“綜治中心、網格化、雪亮工程”一體化、規范化建設,深化掃黑除惡專項斗爭,堅決做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。推進社會信用體系建設,建立健全各行業各領域紅黑名單制度,落實守信聯合激勵和失信聯合懲戒。深化安全生產責任體系建設,提升應急管理和救援能力,堅決守住不發生重特大安全生產事故的底線。加強民族和宗教工作。鞏固雙擁模范縣創建成果,加強國防教育、國防動員和海防、人防、反走私等工作,推進軍民融合深度發展。支持工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體發揮更大作用

三、馬上就辦、真抓實干,建設人民滿意的服務型政府

各位代表,新時代新征程新任務對政府工作提出了新的更高要求,我們將始終堅持不忘初心、牢記使命,把加強自身建設擺在更加突出位置,進一步提高政治站位,轉變政府職能,努力打造廉潔高效的服務型政府。

加強政治建設。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,推動全面從嚴治黨向縱深發展。堅決服從縣委總攬全局、協調各方的領導,以實際行動確保上級黨委、政府和縣委的各項決策部署落到實處。

堅持依法行政。嚴格遵守憲法法律,加快建設法治政府,把政府活動全面納入法治軌道。完善政府法律顧問制度,嚴格規范行政執法行為。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督,切實提高人大代表建議和政協委員提案辦理工作。全面深化政務公開,主動接受群眾監督和輿論監督。

強化務實擔當。增強工作本領,堅持說實話、謀實事、出實招、求實效,爭當全市高質量發展跨越趕超的排頭兵。建立健全容錯糾錯機制,落實一線考核、正向激勵,激發干部干事創業新動力。堅持“馬上就辦、真抓實干”,堅決整治“虛僵躲拖腐”,壓緊夯實責任,層層傳導壓力,營造比學趕超良好氛圍。

保持廉潔本色。知敬畏、存戒懼、守底線,始終把政治紀律和政治規矩挺在前面。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,全面加強黨風廉政建設,嚴懲各類腐敗行為。堅決貫徹落實中央八項規定及實施細則精神,持之以恒整治“四風”。強化審計監督,落實審計整改責任,嚴明財經紀律。堵住權力尋租空間,構建“親”“清”新型政商關系。

    各位代表,揚帆再起航,奮斗正當時,讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,堅定信心、鼓足干勁,凝心聚力、奮力前行,為加快建設創新開放綠色幸福的新羅源而努力奮斗,以優異的成績迎接新中國成立70周年!

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