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羅源縣審計局關于2019年工作總結暨2020年工作思路

來源: 羅源縣       發布時間: 2019-11-14 15:34     瀏覽量:{{pvCount}}     【字體:    

  今年以來,在上級審計機關和縣委縣政府的正確領導下,我局深入學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和指示批示精神,貫徹落實中央、省市縣審計委員會會議精神以及全國、省市縣審計工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心及年初工作安排,切實履行審計監督職責,有效發揮審計服務發展預警防控、規范糾偏作用。 

  一、審計工作開展情況 

  (一)2019年審計業務工作開展情況及成效 

  按照縣委縣政府、上級審計機關要求,我局主動作為、服務大局,切實發揮審計監督保障作用。我局主要開展以下幾個方面工作: 

  一是按計劃開展審計項目。2019年全局計劃安排審計項目20項(其中:預算執行情況審計6項、重大政策措施落實情況跟蹤審計2項、自然資源資產離任審計1項、經濟責任審計4項、財務收支審計2項、固定資產投資審計1項、專項審計4項)。目前已發出審計通知書20份(其中13項審計項目已完成,3項審計項目已基本完成,4項正在審計中),預計12月上旬可基本完成。截止目前,共查出違規金額0.022億元、管理不規范金額5.29億元;提交審計報告13篇,提出審計建議30條,被采納審計建議30條。 

  二是全力配合做好省廳開展的對我縣黨政主要領導干部經濟責任審計暨自然資源資產離任(任中)審計工作。由省廳授權莆田市審計局對我縣黨政主要領導干部經濟責任審計暨自然資源資產離任(任中)審計工作,從2019年5月底開始至8月15日為期兩個多月的審計工作,現已完成現場審計和《審計報告》、《審計征求稿》反饋工作。下一階段,我局將繼續積極配合做好后續審計查出問題整改工作。 

    三是積極配合縣紀委監委、巡察辦做好各項監督檢查工作。采取預先與縣紀委監委、巡察辦溝通協調的方式,提前向縣紀委監委、巡察辦報送審計項目計劃,結合巡察督查開展審計工作。每年均選派審計骨干參與巡察督查工作,采取“巡、審”結合方式,積極發揮審計職能作用,助力巡察督查工作。 

  四是突出審計結果運用,強化審計問題整改。組織制定《羅源縣審計局關于審計查出問題整改落實責任制績效考核實施辦法》,完善審計結果運用,進一步落實審計查出問題整改責任制,督促被審計單位整改到位。2019年以來,我局對2017、2018年度列入整改“回頭看”的39個審計項目整改情況進行了跟蹤檢查。全縣審計項目共涉及270個問題,跟蹤審計已整改252個,部分整改11個,未整改7個;審計建議107條,已采納107條。通過本次“回頭看”,已整改256個,部分整改10個,未整改5個,整改率提升至94.81%;審計推動建章立制45條,其中推動本級黨委、政府出臺制度8條。 

  五是圍繞縣委縣政府重大項目開展重點項目審計工作。一是2019年7月10日,我局派出審計組對石材加工企業及礦山企業關停補助資金進行專項審計。重點審計了羅源縣財政局、羅源縣工信局、羅源縣石材礦山綜合整治指揮部、福州羅源灣國有資產投資經營有限公司4個縣直部門(單位)和6個鄉鎮。羅源縣共籌集石材加工企業及礦山轉產關停補助資金97145.58萬元,其中:差別電價資金75358.43萬元,敖江流域(羅源河段)水環境綜合整治項目貸款資金21787.15萬元。預計11中旬完成該項審計。二是2019年9月23日,我局派出審計組對羅源灣退養資金進行專項審計。現正在審計中。 

  六是積極配合做好機構改革工作。 

  1)推動審計委員會第一次、第二次會議的召開。2018年12月27日,我縣成立了縣委審計委員會,并將縣委審計委員會辦公室設在縣審計局。我局參照上級審計機關內設機構和職能職責,結合我縣實際,制定了《羅源縣審計局涉及調整的內設機構職責(草案)》,建議將在審計局辦公室加掛縣委審計委員會辦公室。2019年7月1日,縣委何杰民書記主持召開縣委審計委員會第一次會議,審議通過《中共羅源縣委審計委員會工作規程》、《中共羅源縣委審計委員會辦公室工作規程》、《羅源縣加強大數據審計推進審計監督全覆蓋的實施意見》、《關于完善審計整改強化審計成果運用的實施意見》、《2019年審計項目計劃》等。10月16日,縣委劉曉強書記主持召開縣委審計委員會第二次會議,傳達學習中央和省委、市委審計委員會第二次會議精神、《黨政主要領導干部和國有企事業單位主要領導人員經濟責任審計規定》精神,并研究了我縣初步貫徹意見。 

  2)按規定完成職責劃轉工作。2019年1月25日,根據機構改革要求,我局完成發改委的重大項目稽查、財政的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國有企業領導干部經濟責任審計責劃轉。 

  3)按文件要求剝離和審計無關的職責。2019年5月21日,我局原下屬事業單位羅源縣建設項目預決算審計中心承擔的建設項目預決算審計相關職責剝離后,名稱規范為羅源縣審計中心(羅源縣鄉鎮審計中心),重新核定財政核撥事業編制10名。目前正在劃轉中。 

  (二)強化審計機關建設,落實全面從嚴治黨責任 

  一是強化組織領導。審計機關不僅是國家機關,更是政治機關,是黨的工作部門。因此始終堅持黨對審計工作的領導,緊緊圍繞黨委和政府工作中心,制定了《羅源縣審計局全面從嚴治黨 黨風廉政建設“一崗雙責”責任清單》,明確黨組管黨治黨、全面從嚴治黨的政治責任,落實班子成員“一崗雙責”責任制。做好各部門各單位的“體檢”工作,在“治已病、防未病”上下功夫,著力抓源頭,強化審計整改落實,建立長效機制。 

  二是扎實開展黨建工作堅持以宣傳、學習、貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大為主線,以“兩學一做”常態化制度化主題實踐活動為載體,注重黨員干部的思想引領支部的合力凝聚黨建服務大局的效能發揮,貫徹落實全面從嚴治黨引導督促干部職工擔當負責。 

  圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以“不忘初心 牢記使命”為主題開展了“牢記初心使命、砥礪實干奮進”主題實踐活動、2019年度“不忘初心 牢記使命”主題教育集中整訓、“不忘初心、牢記使命”談心談話、2019年“不忘初心、牢記使命”調查研究工作、綜治平安宣傳活動、移風易俗宣傳活動、掃黑除惡宣傳活動、垃圾分類宣傳活動、誠信教育宣傳活動等21個活動,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,時刻把黨的初心、黨的使命銘刻于心。 

  以實施鄉村振興戰略為抓手,積極組織黨員干部深入掛點村中房鎮大洋村、結對村起步鎮黃家灣村、干部駐點村起步鎮下長治村積極開展調研活動,探索增加村財、幫助創業、恢復生產相關渠道,為農村的生產發展出謀劃策。如扶持中房鎮大洋村建設了“客舍青青”主題酒店,完善酒店配套設施,每年增加村財收入6萬元;經常實地調研扶持精準扶貧困難戶的生產項目發展情況,為困難戶的生產發展提供幫助;助力下長治村文化振興,多次協助舉辦下長治村榕樹下“紅色時光”朗讀系列會,以“初心”為主題,讓村民感受中華文化的博大精深,守住初心。 

  三是重視意識形態工作。局黨組高度重視意識形態工作,將意識形態工作作為極端重要的工作來抓,組織制定《2019年羅源縣審計局意識形態工作實施方案》,指定1名黨組成員分管意識形態工作并安排一名工作人員具體負責意識形態工作。結合單位工作實際制定宣傳欄、顯示屏等具體陣地管理制度,并重新修訂新聞發布制度、網絡輿情應急處置預案等各項制度。 

  四是強化審計隊伍建設。堅持立身立業立信,著力打造高素質專業化的審計隊伍。為進一步提高審計干部業務能力,我局除了開展“大學習”強化培訓等活動外,還積極發揮審計傳幫帶作用,實行業務骨干“師帶徒”、“老帶新”、“以審代訓”的方式,整合審計人力資源,同時選派干部參加全市審計系統業務培訓提升班、國家重大政策措施落實情況跟蹤審計專題培訓班等,促進審計業務知識更新,不斷提高審計人員專業素質。此外,我局每年還舉辦審計項目評比比賽,由局領導對優秀審計項目的主審進行頒獎,并邀請相應的主審交流審計經驗,分享審計過程中好的做法,以此鼓勵、帶動其他審計干部創先爭優。 

  二、工作中存在的問題 

  一是機構改革中,我局新增了三項職能,包括發改的重大項目稽查、財政的預算執行情況和其他財政收支情況的監督檢查、國有企業領導干部經濟責任審計責,但重新核定的行政編制數卻比之前減少了一名,加劇了我局人員少、任務重的矛盾 

  二是在隊伍建設方面,審計隊伍的知識結構與新時代審計工作要求還有一定的差距。如領導干部自然資源資產離任審計經驗不足、計算機審計技術力量嚴重不足等問題,影響了審計工作效率。 

  三是審計覆蓋面有待提升。人員少、任務重的矛盾長期存在。我局審計一線業務人員只有8人,每年都要承擔著20多個審計項目和抽調市、縣巡察組、專項督查組等任務,目前尚無法實現審計全覆蓋。 

  四是經濟責任審計工作質量有待提升。目前縣級經濟責任審計操作方式主要是先離后審,特別是政府換屆時,組織部門“大批量”委托,加上審計力量有限,造成離任審計工作滯后導致審計結果同干部考核、任用分離,沒能起到作為干部考核、任免、獎懲的重要依據作用。 

       

                                                                              羅源縣審計局 

                                                                             2019年11月12日 

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